【
５
議
事
】
平成 24 年 5 月 23 日⑴
報
告
事
項
①
介護 保険運 営協議 会につ いて
・・ ・・・ ・・・ ・
１ 頁
②
第６ 次いわ き市高 齢者保 健福 祉計画 につい て
①
介護保険運営協議会について
介護保険運営協議会とは、地方自治法（昭和 22 年法律第 67 号）第 138 条の４第 ３項の規定に基づき設置された常設の附属機関である。また、市介護保険条例第 24 条から 26 条の規定に基づき、その所掌事務、組織体制等については次のとおり規 定されている。
ア 協議会所掌事務について
○ 市高齢者保健福祉計画の策定、変更及び進行管理に関すること。 ○ 市高齢者保健福祉計画に基づく施策に関すること。
○ 介護サービス等の評価その他介護サービス等の質の向上に関すること。 ○ 介護保険の財政及び運営等に関すること。
イ 協議会組織体制等について ○ 定 員：20 人以内
○ 組 織：学識経験を有する者、保健医療又は福祉関係者、関係団体の構成 員、被保険者により構成。
○ 任 期：３年間。ただし、補欠委員の任期は、前任者の残任期間。 また、委員は、再任されることができる。
○ そ の 他：任期中又はその職を退いた後も、正当な理由なしに職務上知り得 た秘密を漏らしてはならない。
ウ 地域密着型サービス部会について
○ 介護保険法第 42 条の２第５項、第 78 条の２第６項、第 78 条の４第５項（「※ 地域密着型サービス」費の額、事業者の指定、従業者 、設備基準）にあたって は、「あらかじめ、介 護保険の被保険 者その他の関 係者の意見を反 映させ、学 識経験 を有す る者 の知見 の活 用を図 るため に必 要な措 置を 講じな けれ ばなら ない」とされており、これに基づき、運営委員会を設置することとなっている。 ○ これまで介護保険運営協議会委員の中から６名（学識経験者１名、保健医療
関係者２名、福祉関係者２名、被保険者代表１名）を会長の指名により選出し、 開催してきたところである。
※ 地域密着型サービス
平成 18 年４月の介護保険法改正により、住み慣れた地域での生活が継続できるよう 支援することを目的に創設されたもの。
2
②
第６次いわき市高齢者保健福祉計画について
ア 計画の位置づけについて
新・いわき市総合計画「ふるさと・いわき 21 プラン」に即し、老人福祉法及 び介護保険法に基づき市が策定する計画であり、また、社会福祉法に規定するい わき市地域福祉計画との調和を保ち、市の高齢者保健福祉施策の基本理念や施策 体系を定めるほか、介護保険第１号被保険者保険料の算定根拠となる介護保険サ ービス給付費の見込みや、介護保険サービス基盤の整備目標等を定める行政計画 である。「第６次市高齢者保健福祉計画」の計画期間は、平成 24 年度から平成
26年度となっている。 イ 計画策定の経過について
( ｱ) 介護保険運営協議会における審議
計画策定にあたっては、会議を７回開催し、平成 24 年 3 月 23 日に市長へ の提言を行った。
【平成 23 年度運営協議会開催実績】
回 日 時 主 要 議 題 第 １回 H23.5.25
・ 次期高 齢者保 健福祉 計画策 定に向 けたス ケジュ ールに つい て ・ 最重点 施策の 取り組 みにつ いて
・ 救急医 療情報 キット 配布事 業につ いて 第 ２回 H23.11.2
・ 高齢者 等意識 調査等 の実施 につい て ・ 最重点 施策の 取り組 みと課 題につ いて 第 ３回 H23.11.16
・ 高齢者 等意識 調査の 結果に ついて
・ 本市の 高齢者 数及び 認定者 数の状 況につ いて
・「被災 高齢者 の支援 」に関 する項 目を次 期計画 へ位置 づける こと に ついて
第 ４回 H23.12. 14
・ 人口推 計につ いて
・ 要介護 ・要支 援認定 者数の 推計に ついて ・ 介護保 険運営 協議会 「中間 報告 」（案 ）につ いて 第 ５回 H24.1.25
・ 市民意 見募集 手続き （パブ リック コメン ト）の 実施に つい て ・ 計画素 案検討 につい て
H24.2.6∼2.29
介 護保険 運営協 議会中 間案に 対する 市民意 見募集 （パブ リッ クコメ ント） の実施 第 ６回 H24.2.8 ・ 計画素 案検討 につい て
第 ７回 H24.3.14 ・ 計画素 案検討 につい て
( ｲ) 高齢者等意識調査等の実施
介護保険法の規定により、計画の策定に当たっては、被保険者の意見を反映 させるための必要な措置を講ずるものとされており、本調査の実施はその手段 の一つとして重要な役割を担うことから、高齢者等の日常生活の現状や保健福 祉施策・介護保険サービスに関する意識及び満足度等について的確に把握する ため、平成 23 年９月に「高齢者等実態調査」として以下の６種類の調査を実 施した。
ウ 第６次計画の概要について ( ｱ) 基本理念及び基本目標
本計画期間においては、高齢者が要介護状態になっても、可能な限り住み慣 れた地域において継続して生活できるよう、「介護」「予防」「医療」「生活支援」 「住ま い」の ５つ のサー ビスを 有機 的かつ 一体 的なも のと して提 供し ていく 「地域包括ケア」の考え方に基づく取り組みをさらに推進するとともに、昨年 ３月の東日本大震災により、本市に甚大な被害が発生したことを踏まえ、同年 12 月に策定した「いわき市復興事業計画」との整合を図りながら、「被災高齢 者への支援」を念頭に置いた総合的な施策の展開を目指す。
・ 介護保険サービス利用者調査 ・ 介護保険サービス未利用者調査 ・ 第１号被保険者調査
・ 第2号被保険者調査 ・ 介護支援専門員調査 ・ 日常生活圏域ニーズ調査
【基本理念】 「ひとりひとりが安心して暮らせるまち いわき」 【基本目標】
・基本目標１ 高齢者の生活ニーズに即したサービス体系の構築 ・基本目標２ 地域保健・地域福祉の確立
・基本目標３ 高齢者を社会全体で支えるしくみづくり （高齢者を社会全体で支えるしくみづくり） ・基本目標４ 高齢者を社会全体で支えるしくみづくり
（被災高齢者を支えるしくみづくり）【新規】
※ これら の基本 目標の 実現に 向けて必 要な施 策を体 系的に 展開し ていく ため
4
( ｲ) 「最重点施策」の設定
前計画の進捗状況を点検したうえで、第６次計画期間において、特に重点的 に取り組むべき課題を整理し、その対応策として取り組むべき施策や具体の事 業を「最重点施策」として位置づけている。
今回の計画においては、従来の5つの最重点施策に加え、平成23年3月の 東日本大震災による影 響等を踏まえ、「被災高齢者へ の支援」を新た に最重点 施策として位置付け、震災後の支援体制を踏まえた計画とし、具体の事業につ いて展開を図っていく。
( ｳ) 介護保険料及びサービス基盤整備目標の設定
○ 介護保険第 １号被保険者保険料（第５期） の設定について
保険料の設定にあたっては、将来3年間の高齢者数や要介護認定者数などを 推計し、サービスの利用者数や給付費を見込んだうえで、計画期間（3年間） の保険料額を算定するが、今回の算定においては、保険料の急激な上昇を抑制 するため、県の「財政安定化基金」の 取り崩しによる交付金の 活用や、「介護 給付費準備基金」の取り崩し等により、介護保険料の引き上げについて可能な 限り抑制を図り、現行の基準月額4,276円から9.3％の引上げとなる4,672円 とした。
※ 国のワークシートの推計手順により算出した基準月額は 5, 037 円であり、取り 崩しにより月額 365 円の抑制を図った。
【第６次計画期間における最重点施策】 Ⅰ 住民参加型の介護予防施策の推進 Ⅱ 地域包括支援センター機能の充実 Ⅲ 地域見守りネットワークの構築 Ⅳ 認知症高齢者対策の推進
【本市の第１号被保険者保険料の推移】
○ サービス基盤整 備目標
第１期 第２期 第３期 第４期 第５期 介護保険事業
期間
H12∼H14 H15∼H17 H18∼H20 H21∼H23 H24∼H26 基準月額保険料 2, 514 円 2, 761 円 4, 276 円 4, 276 円 4, 672 円
（年 額） ( 30, 200 円） （33, 100 円） （51, 300 円） （51, 300 円） （56, 100 円） 第１号被保険者
の負担割合
17% 18% 19% 20% 21% 第１段階 1, 257 円 1, 381 円 2, 138 円 2, 138 円 2, 336 円 （年 額） ( 15, 100 円) ( 16, 600 円) ( 25, 700 円) ( 25, 700 円) ( 28, 000 円)
第２段階 1, 886 円 2, 071 円 2, 138 円 2, 138 円 2, 336 円 （年 額） ( 22, 600 円) ( 24, 900 円) ( 25, 700 円) ( 25, 700 円) ( 28, 000 円)
第３段階 2, 514 円 2, 761 円 3, 207 円 3, 207 円 3, 504 円 （年 額） ( 30, 200 円) ( 33, 100 円) ( 38, 500 円) ( 38, 500 円) ( 42, 000 円)
第４段階 3, 143 円 3, 452 円 4, 276 円 3, 763 円 4, 111 円 （年 額） ( 37, 700 円) ( 41, 400 円) ( 51, 300 円) ( 45, 200 円) ( 49, 300 円)
第５段階 3, 771 円 4, 142 円 5, 345 円 4, 276 円 4, 672 円 （年 額） ( 45, 200 円) ( 49, 700 円) ( 64, 100 円) ( 51, 300 円) ( 56, 100 円)
第６段階 6, 414 円 4, 832 円 5, 279 円 （年 額）
− −
( 77, 000 円) ( 58, 000 円) ( 63, 400 円) 第７段階 5, 345 円 5, 840 円 （年 額）
− − −
( 64, 100 円) ( 70, 100 円) 第８段階 6, 414 円 7, 008 円 （年 額）
− − −
( 77, 000 円) ( 84, 100 円) 第９段階 7, 483 円 8, 176 円
段
階
別
月
額
保
険
料
（年 額）
− − −
( 89, 800 円) ( 98, 100 円)
整備床
施設区分
23 年度末
整備数（床）
26 年度末
整備目標（床）
計画期間内
増減（床）
特別養護老人ホーム 1,326 1,580 254
介護老人保健施設 1,168 1,219 51
認知症対応型グループホーム 498 570 72
6
エ 今後の取組みについて ( ｱ) 第６次計画の広報・周知
○ 市広報紙（７月号）に、保険料改定を中心とした特集記事を掲載予定。 ○ また、計画内容の周知を図るため、施策体系や最重点施策等を掲載した「概
要版」を作成し、市ホームページに掲載するとともに、支所や地区保健福祉 センターなどの市出先機関を通じ、市民や関係機関等に配布する。
○ さらに、市役所出前講座等をはじめとした様々な機会を捉え、計画内容の 周知を図っていく。
( ｲ) 計画の進行管理
介護保険運営協議 会において、第６次 計画に位置づけた６つ の「最重点施 策」をはじめ、諸施策の進捗確認及び進行管理を行っていく。
( ｳ) 施設整備のスケジュール
⑵
協
議
事
項
9
①
平成 24 年度介護保険運営協議会の運営について
ア 開催日程等について
( ｱ) 開催日程に ついては、あらか じめ開催日を設 定したうえで、進 めていくこ ととする。
( ｲ) 地域密着型 サービス部会につ いては、介護保 険運営協議会と同 日開催とす る。
イ 会議内容（議事）について ( ｱ) 計 画の進行管理について
○ 第６次計画期間 において、特 に重点的に対 応すべきものと して位置づ けている「最重点施 策」について は、各施策の 推進状況等に 関する報告 を受けながら、進行管理を行っていくものとする。
○ その他 、計画の進行管理 のために必要な 案件については、 委員等から の提案を基に適宜会議の中で決定し、協議していくものとする。
( ｲ) 地域包 括支援センター運営に関する進 行管理について
○ 地域包括支援センターの管理運営については、介護サービスの利用者、 第１号若しくは第２ 号被保険者、 学識経験者、 地域団体から なる、地域 包括支援センター運 営協議会の意 見を踏まえて 、公正、中立 な運営を確 保することとされて おり、本市に おいては、当 該協議会を介 護保険運営 協議会の機能として位置付けている。
○ 「地域包括支援 センターの機 能の充実」は 、第６次計画の 「最重点施 策」のひとつとして 位置づけてい ることから、 その都度当該 センター職 員の会議出席を求め 、今年度の地 域包括支援セ ンターに係る 事業計画及 び実績等について、 適時報告・協 議を行いなが ら、進行管理 を行ってい くものとする。
( ｳ) 地 域密着型サービス部会における 協議内容の報告について
○ 今年度の 地域密着型サー ビス部会における 協議内容等につ いては、適 時部会から報告を受けていくものとする。
ウ その他
( ｱ) 会議資料は、各委員に事前送付することを原則とする。
( ｲ) 事前配布資料 の内容についての 質問及び確認等 については、委 員からの照 会（ファックス等）を受け、回答することとする。
( ｳ) 事前配布資料 については、原則 会議当日の事務 局説明を省き、 委員間の実 質的な協議の時間の確保に努めるものとする。
○
平成 24 年度介護保険運営協議会開催スケジュ
ールについて
日時 場所 議事（案）
◎ 介護保険運営協議会
・介護保険運営協議会について
・第６次いわき市高齢者保健福祉計画について ・平成２４年度介護保険運営協議会の運営につ
いて
第
１
回
５月２３日（水） 協議会：14 時 30 分∼ 部 会：１６時∼
市文化センター １階 大講義室
◎ 地域密着型サービス部会
◎ 地域密着型サービス部会
第
２
回
８月２９日（水） 部 会：１４時∼ 協議会：１５時∼
市文化センター １階 大講義室
◎ 介護保険運営協議会
・平成２４年度地域包括支援センター事業計画に ついて
・最重点施策の進捗状況について ・被災高齢者への支援状況について
◎ 地域密着型サービス部会
第
３
回
１１月２１日（水） 部 会：１４時∼ 協議会：１５時∼
市文化センター １階 大講義室
◎ 介護保険運営協議会
・最重点施策の進捗状況について ・被災高齢者への支援状況について
◎ 地域密着型サービス部会
第
４
回
２月２０日（水） 部 会：１４時∼ 協議会：１５時∼
市文化センター １階 大講義室
◎ 介護保険運営協議会
・地域密着型サービス部会報告について
・平成２４年度地域包括支援センター実績報告に ついて
